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明确规则、消除障碍

2020-11-13 09:42

财政部有关负责人表示,在基础设施及公共服务领域推广运用ppp模式,是中央交办的一项重大改革任务,是经济发展新常态下“发挥市场配置资源的决定性作用”的必然选择。2014年以来,为形成促进ppp健康发展的制度体系,财政部在机制设计、制度建设、项目示范、政策支持、宣传培训等方面,努力开展了一系列工作。

“化解风险、抓出样本”,推进ppp项目示范。将ppp工作与加强地方政府性债务管理、化解融资平台公司债务风险紧密结合,按照“存量为主、兼顾增量”原则,以融资平台公司适宜开展ppp模式的存量项目为主,筛选确定并启动15个省份、计划单列市30个示范项目。

“创新思路、支持融资”,研究ppp项目融资支持政策体系。探索设立ppp融资支持基金,着力解决ppp项目融资难问题,引导地方按照标准流程规范实施ppp项目;推动和鼓励金融机构创新符合ppp特点的审贷方式和金融服务等。此外,财政部还开展了一系列的宣传培训工作。

“明确规则、消除障碍”,构建ppp制度体系。印发《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,明确财政部门开展ppp工作的具体要求。出台《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》,规范ppp项目操作流程。同时,研究制定ppp合同指南、标准合同文本,以及政府采购、预算管理、绩效评价等管理办法,并与有关部门共同推进特许经营立法工作。

财政部相关负责人说,当前国务院做出了一系列部署,ppp工作面临更高要求。下一步,财政部将与有关部门、地方、企业和社会各界加大沟通合作,按照国务院关于深化预算管理制度改革、加强地方政府性债务管理、创新重点领域投融资机制的工作部署,大力推进ppp工作,在营造环境、规范运作上下功夫,尽快形成可复制、可推广的实施范例,助推更多ppp项目“落地”,对一些ppp项目出现的困难和问题,财政部以及各级财政部门也将认真帮助予以研究解决。